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阜城县巡视巡察整改暨“一问责八清理” 专项行动整改“回头看”工作进展情况
作者:root   来源:   点击数:702   添加时间:2018-08-20   【打印文章】

扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”整改“回头看”工作开展以来阜城县以高度的政治自觉快速启动、精心谋划、狠抓落实确保“回头看”工作取得实效。

一、具体工作成效

(一)在问题整改方面:及时发现问题、解决问题,严格按照“四个清单”要求,拉列问题、明确责任、限时整改。做到举一反三,深入查找和纠正在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题。坚持分类处置问题,解决了一批影响改革发展和群众反映强烈的突出问题,增强了群众获得感,进一步优化了全县政治生态环境。“回头看”整改工作原有问题3374个(其中涉及巡视47个、巡察422个、“一问责八清理”2031个、微腐败772个、扶贫领域腐败和作风问题102个),完成整改3370个,基本完成整改3个均为巡视反馈问题:僵尸和低效企业清理,计划2018年底整改到位“双违”整治,计划2018年底整改到位;③县民政局、县发展改革创新局、县农林局、县食品和市场监督管理局、县卫生和计划生育局因安置军转干部和政府部门机构改革造成的超职数配备干部和党政分设问题计划2019年底整改到位正在整1个(巡察发现问题:涉及卫计局因机构改革造成超职数配置问题计划2019年底整改到位。通过“回头看”整改自查自纠新发现问题154个(其中涉及巡视3个、巡察16个、“一问责八清理”63个、微腐败39个、扶贫领域腐败和作风问题33个),全部完成整改。

(二)在追责问责及问题线索办理方面:坚持追责问责与清理整改同步开展、同步进行,按照惩前毖后、治病救人的原则,合理运用“四种形态”,对符合问责情形的问题,拉出清单、建立台账,及时作出问责、移交问题线索,县纪委监委接到问题线索后,优先办理、快查快结。整改“回头看”工作共处置问题线索103个(其中涉及巡视3个、巡察2个、“一问责八清理”26个、微腐败39个、扶贫领域腐败和作风问题33个),共处理208人,其中党政纪处分110人,第一种形态98人。

(三)在建章立制方面:坚持问题导向,围绕突出问题、薄弱环节和风险点,做好制度的清理和立改废工作,推动体制机制改革,用制度巩固清理整改成果。共新建制度302项,清理制度235项(其中保留49项、修订127项、废止59项)。

二、具体工作措施

一是提高政治站位抓整改。始终把整改“回头看”工作当做首要的政治任务,不断提高站位,做到快速启动4月23日,省委动员会后,县委第一时间召开专题会议研究;4月28日全市整改“回头看”工作会议后,县委随即召开全县整改“回头看”工作会议,对全县工作进行动员部署。严格按照省市要求的时间节点,统一思想,步调一致,各阶段工作稳步推进。

二是强化组织领导抓整改。成立了以县委书记石跃辉同志任组长的领导小组,坚持“一把手”亲自抓,领导小组组长靠前指挥、亲自过问,多次听取整改“回头看”工作进展,多次召开常委会议安排部署工作。领导小组办公室设在县纪委监委,办公室下设五个小组,为工作开展奠定了坚实的组织基础。领导小组办公室每月至少召开一次工作例会,听取工作汇报,通报工作进展,解决工作中存在的问题各乡镇、牵头责任单位全面落实主体责任,严格按照主要负责同志既是整改落实第一责任人,也是‘回头看’工作第一责任人的要求,做到高度重视、亲自部署、直接督办,其他班子成员也能够认真履行“一岗双责”,就自己分管业务及时纠正和解决清理整改不到位的问题,做到即知即改、立行立改。

三是加强调度督导抓整改。各专项小组及牵头单位不定期开展调度会安排具体工作,目前召开调度会15次。针对工作中遇到的问题,积极开展精准培训,目前已开展报表填报、问题梳理等专门培训会6次。多次深入部门、乡镇开展专项督导,在档案规范、建章立制等方面提出具体指导意见,确保各牵头单位、责任单位整改工作扎实有效开展,目前已开展集中督导6次。同时,建立微信工作联系群,即时开展工作调度、业务指导,确保高效推进。

四是突出问题导向抓整改。坚持问题导向,一方面加强对已发现问题的整改力度,在充分整改的基础上,重点看是否回潮,重点看建立健全制度是否到位,在全面堵塞漏洞上下功夫。另一方面深挖细查新问题,做到四个注重,即注重发现深层次的问题,注重发现隐性的问题,注重发现共性的问题,注重发现群众关切、反映强烈的问题。对新发现的问题具体分析,可以当即整改的立行立改对一时难以整改的,制定时间表、路线图,明确专人,持续整改,做到跟踪问效,真改实改整改“回头看”工作共新发现问题154个,已全部完成整改。

五是坚持明察暗访抓整改。把全面从严治党各项要求贯穿始终,坚持明察与暗访相结合,突出重点,确保监督责任落实到位。7月以来,共抽调78人组成34个明察暗访组,采取交叉检查、明察暗访等方法,对84个单位进行检查,共发现移交问题线索未按时办结、制度文件没有红头或文号等117件问题,其中深层次问题15件,已全部整改完成,问责1人。对明察暗访中发现的问题要求相关单位限时整改、挂账销号,各专项组切实做到跟踪问效,确保事事有着落,件件有回音。

六是建立健全制度抓整改。制定印发了《阜城县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》,明确工作任务和工作要求。针对各项“回头看”工作,细化制定了5个“回头看”工作方案,14个牵头部门制定了18个“一问责八清理”整改“回头看”子方案,全面细化实施方案,做到精细化推进。同时,根据各阶段具体工作要求,还制定了《阜城县整改“回头看”综合评估工作办法》《阜城县整改“回头看”明察暗访工作方案》《阜城县巡视巡察暨一问责八清理“回头看”交叉互查方案》,推动专项行动各个阶段有序、有效开展。制定印发了“大起底”专项行动的21个实施方案,与整改“回头看”专项行动充分结合,切实巩固各整改成果。

七是加大宣传公开抓整改。首先,利用县电视台、广场电子屏、阜城廉政网、“清风阜城”微信公众号等平台,防范宣传、形成声势在全县各级各部门掀起整改“回头看”工作高潮,浓厚工作氛围积极撰写外宣稿件,宣传经验做法,目前已在中央、省、市各级媒体刊登转载7篇,其中《紧盯突出问题 护航精准脱贫》被《人民日报》刊登报道。其次,坚持开门搞整改的理念,在阜城廉政网、县电视台公开举报信箱、邮箱、电话,方便群众监督,畅通举报渠道,收集问题线索。同时,及时通报曝光查处的典型案例,强化震慑作用目前,通报典型案例12起,释放强烈信号。

三、特色亮点做法

一是建立问责办法。制定了阜城县巡视巡察整改暨“一问责八清理”、扶贫领域腐败和作风问题整治、基层微腐败、“扫黑除恶”五个专项行动的问责办法(试行)》,进一步规范了问责权限、问责对象、问责情形、问责方式。二是及时请示建议。“回头看”领导小组办公室紧盯工作节奏,在关键节点、特殊时期及时上报请示,提出具体工作建议,目前已呈报4期,均得到领导小组组长批复。三是加强工作交流。不定期印发简报、通报,传达上级精神,通报工作进展情况目前已印发简报通报25期。四是优先处置线索。建立问题线索快速移送通道,在整改“回头看”工作中发现的问题线索,第一时间移交,县纪委监委坚持优先办理、快查快结。

、存在的问题

个别乡镇、单位档案资料不规范,表现为个别问题整改的佐证材料不规范,接下来将对档案资料进行整改提升,确保档案资料规范齐全。二是举一反三抓整改方面,虽然能够主动建立起堵塞漏洞的长效机制,但在抓制度落实上的力度需要进一步加强

、下步工作打算

一是加强明察暗访。坚持做到明察暗访、跟踪督导常态化,组织联合检查组,重点对未完成整改问题、综合评估发现的问题定期不定期开展督导检查,做到持续跟踪问效。

二是加强问题整改。坚持全面推进与重点突破相结合,紧紧抓住没有整改到位的、明察暗访发现的、综合评估指出的问题,深入改、彻底改,攻坚克难、务求实效。既点对点抓整改,也要举一反三抓整改,建立完善长效机制。

加强责任追究。按照整改“回头看”综合评估结果,结合明察暗访督导情况,对推进有力、成效明显的通报表扬;对排名靠后的启动问责;对推动工作责任不落实、整改不到位,搞形式主义、官僚主义、虚假整改的,严肃追责问责;对顶风违纪的,从重从快处理。

四是加强通报曝光充分利用阜城廉政网、县电视台、微信公众号,将经验做法、正面典型、工作动态及时宣传报道,进一步营造真抓实改的良好氛围。对发现的典型问题和案例及工作进度迟缓、整改不力的,一律通报曝光,持续强化震慑作用,做到警钟长鸣。